废品回收
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——破烂网王军手记    

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废品回收行业制度保障存在问题

  废品回收行业出现如此多问题,除了行业本身发展程度较低外,政府的监管难也成为一个重要原因。

  对于制度保障不足,行业内有着广泛的认识。中山物资行业协会一位负责人表示,目前,中山尚未制定统一规范的废品回收行业管理制度、标准和鼓励政策,整个行业呈现出管理松散、专业化程度低、发展粗放的态势。

  该负责人具体分析认为,全市废品回收行业未形成相对集中的再生资源集散地,也没有形成完善的回收-分拣-加工利用一条龙的再生资源回收利用体系;目前尚未制定废品回收行业统一的技术和管理标准,使整个行业准入门槛较低,造成无牌无照经营和竞争无序状况的普遍存在;废品回收业主要以手工劳动为主,使得整个行业技术运用水平远低于其它行业,造成严重的资源浪费,回收利用率不高。

  东河北废品集散地一位经营者秦先生表示,“从事废品回收的,一般都是外省的,多数都是单个人。”中山调查队也认为,回收队伍人员管理松散,良莠不齐,缺乏有效组织,市场竞争能力和抗风险能力较弱。“废品价格一跌,生意就不好做,有人就会想法子搞一些歪门邪道。”秦先生说。

  中山调查队认为,监管难也是出现行业痼疾的原因。“这个行业监管比较复杂,城管、工商、环保、卫生等谁都管,但谁都无法管全。”中山调查队相关负责人表示,这种行业监管涉及众多部门,多头管理,遇到问题往往职责不清,正常状态下很难进行有效监管“除非进行运动式专项整治”。